曲江区人大常委会2013年工作评议实施方案

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所属分类:专项工作 监督视窗

 

(2013年7月24日区第十四届人大常委会第十一次会议通过)

根据《曲江区人大常委会工作评议办法》以及《曲江区人大常委会2013年工作要点》,制定区人大常委会2013年工作评议实施方案。

 一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以宪法和监督法等法律法规为依据,坚持党的领导、依法办事、公正公开、严谨务实的原则,对受评单位进行评议,增强受评单位领导干部的公仆意识、法律意识和廉洁勤政意识,促使受评单位认真进行工作总结,发扬成绩,纠正不足,努力提高依法行政水平和业务能力,为推进我区经济和社会各项事业的发展作出新的贡献。

 二、评议的对象和内容

(一)评议的对象:

    第一类评议对象:区统计局

    第二类评议对象:韶关市青少年示范基地

    第三类评议对象:曲江公路局

  (二)评议的主要内容:2013年工作情况。

  1、贯彻实施有关法律法规的情况;

  2、执行区人大及其常委会决议、决定情况,研究处理审议意见、执法检查意见、专题询问意见、视察意见情况,以及办理人大代表议案、建议、批评和意见的情况;

  3、依法行政、公正司法、履行职责、工作作风、廉政为民情况;

  4、围绕区委中心开展工作、完成任务情况;为经济建设、为基层服务、为群众服务情况;

  5、解决人民群众关心的“热点”、“难点”问题的情况;

三、评议的组织领导

工作评议在区人大常委会领导下进行,成立评议工作领导小组和评议工作小组,组成评议团。人员由区人大常委会有关领导及各委(室)相关人员组成,并邀请部分全国、省、市、区人大代表和群众参加。

(一)评议工作领导小组:

  组  长:李小平(区人大常委会常务副主任)

  副组长:朱福昭(区人大常委会副主任)

        廖年娇(区人大常委会副主任)

        赵玉民(区人大常委会副主任)

        陈实盟(区人大常委会副主任)

        黄云波(区人大常委会副主任)

    成   员:范云辉、曾小兵、李筱红、何建峰、李岸英、江  燕、杨海兵、林年昌、黄爱平、叶绍清、朱铁军、张福成、肖  云、潘瑞林、徐海平、曾文雄。

  评议团:由区人大常委会组成人员、参评代表组成。按《评议办法》和《评议方案》进行评议。

  评议工作小组。评议工作小组可根据工作需要分成多个调查小组,并对评议的3个单位同时进行调查,综合调查情况。具体负责评议工作。

    1、评议区统计局的工作小组

    组  长:黄云波

  副组长:赵玉民

  成  员:范云辉、李筱红、林年昌、黄爱平、朱铁军

 

  参评人大代表:经济界代表三人

  资料员:何文明、朱海英

    2、评议韶关市青少年示范基地的工作小组:

  组  长:朱福昭

  副组长:陈实盟

  成  员:曾小兵、江  燕、张福成、徐海平、曾文雄

  参评人大代表:教育界代表三人

  资料员:杨良坚、叶家斌

    3、评议曲江公路局的工作小组:

  组  长:廖年娇

  副组长:何建峰

  成  员:李岸英、杨海兵、叶绍清、肖  云、潘瑞林

  参评人大代表:乌石镇的区代表三人

  资料员:彭流斌、吴开娣

    四、评议的方法步骤和时间安排

  评议工作从10月1日开始,时间为五个月,分准备、调查、评议、整改四个阶段进行:

  (一)准备阶段(时间一个月:10月份)

  1、区人大常委会向区政府通报受评单位;区人大常委会分管副主任与受评单位负责人谈话;区人大办发文通知受评单位并通过新闻媒体向全区公布。

  2、根据本工作评议方案,受评单位要成立接受人大评议工作领导小组和制定接受人大评议工作实施方案,并设置“接受人大评议工作意见箱”。

  3、评议工作小组召开评议动员会。评议组适时召开由受评单位机关全体人员及其单位上级主管(分管)领导参加的动员会议,对评议工作进行安排部署,在动员会上对受评单位领导班子进行民主测评。

  (二)调查阶段(时间一个月:11月份)

  1、评议组对受评单位的工作情况进行全面调查。

  到镇、村及相关单位,通过听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、实地查看、民意测验等多种方式,广泛征集人大代表和人民群众的意见,全面掌握受评议单位履行职能和工作的情况。

  2、受评单位写出自查报告(初稿)。自查报告既要简明扼要回顾一年来的主要工作情况,更应找出存在的问题和不足,明确今后努力的方向。自查报告一式30份在区人大常委会举行评议会议20天前送交评议组。

  3、调查结束后,评议工作小组要写出调查报告并及时准备好评议发言材料。调查报告的内容包括:对受评单位履行职能和工作情况的全面评价;存在的主要问题及原因分析;对改进工作的建议等。

  4、评议工作小组向区人大常委会主任会议汇报调查有关情况;主任会议对受评单位自查报告(初稿)提出修改意见并由评议组书面转达受评单位。

  5、评议工作小组确定在评议会上进行评议的中心发言人,认真准备发言材料。发言材料在肯定成绩的前提下,要突出揭示问题,分析原因,提出建议。发言材料要经过评议组组长审定,并统一提出修改意见。

  (三)评议阶段(时间一个月:在12月的区人大常委会会议上进行评议)

 

 1、区人大常委会召开主任会议。确定召开评议工作会议的时间、地点、内容、程序等;评议组将召开评议会议时间书面通知受评单位。

  2、受评单位在区人大常委会举行会议前5天将自查报告(正稿)一式30份送交评议组。

  3、召开评议会议。

  (1)受评议单位主要领导在区人大常委会会议上作自查报告;

  (2)评议工作小组作调查报告;

  (3)进行评议。评议团成员根据自查报告和调查报告进行评议发言,也可以就某些问题提出询问,以加大评议的力度,提高监督实效;

  (4)进行测评。评议团成员按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次进行无记名测评,测评结果当场公布。获“满意”票超过参加投票人数三分之二,同时“满意”和“基本满意”票数之和达80%以上(含80%)的,为评议满意单位;“不满意”票超过参加投票人数三分之一的,为评议不满意单位;其余为评议基本满意单位。

    (5)受评单位主要领导对测评结果及如何做好下步整改工作作表态发言。

  4、评议工作小组综合整理区人大常委会组成人员、评议组成员和参评人大代表的意见和建议,及时反馈受评单位。

  5、评议测评结果通过曲江新闻和曲江人大网等新闻媒体向社会公布。

  6、评议测评结果为“满意”单位时,对受评单位工作不足之处和存在问题,由该单位根据评议反馈情况自行整改,区人大常委会不再专门召开会议进行整改投票测评。如评议测评结果为“基本满意”或“不满意”单位时,则转入限时整改阶段。

  (四)整改阶段(评议测评为“基本满意”单位整改时间为一个月;“不满意”单位整改时间为二个月)

  1、受评单位要根据区人大常委会会议提出的评议意见,研究制订出整改工作方案,并在区人大常委会会议后的10日内报送区人大常委会。

  2、评议工作小组对整改工作进行跟踪监督检查,必要时,区人大常委会召开主任会议,听取受评单位的整改工作情况汇报。

  整改阶段结束后,区人大常委会将择时召开全体会议,由常委会组成人员对受评单位进行整改评价测评。获“满意”票超过参加投票人数三分之二,同时“满意”和“基本满意”票数之和达80%以上(含80%)的,为整改满意单位;“不满意”票超过参加投票人数三分之一的,为整改不满意单位;其余为整改基本满意单位。

  对被评价为整改“不满意”的单位,区人大常委会将依法提出质询,作出相应的决议、决定,并列入下年度区人大重点跟踪监督单位。

  评议工作小组综合评议工作总体情况,形成书面材料,经区人大常委会主任会议通过后,向区委报告,向区政府通报,同时反馈给受评单位,并将整改评价结果向社会公布。

 

    五、对开展工作评议的几点要求

  1、受评单位要按照《代表法》、《监督法》有关规定尊重人大代表的权利,支持和确保评议工作顺利进行。参评代表要依照《代表法》规定履行代表职权,在评议工作中做到依法监督,敢讲真话,大胆反映人民群众的呼声和要求,有理有据、客观公正地提出批评、建议和意见,客观公正地评价受评单位。

  2、精心组织,切实做好评议工作。在整个评议工作中,调查阶段要突出一个“细”字,评议阶段要突出一个“严”字,整改阶段要突出一个“实”字。要注意解决当前群众关心和反映强烈的“热点”、“难点”问题,特别是涉及深化改革、经济建设和社会安定的突出问题。

  3、认真落实整改。受评单位对人大代表提出的评议意见和建议,要及时进行整改,并将抓好整改与做好当前的中心工作统一起来,做到未评先改,边评边改,评后切实改,确保评议工作取得实效。

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